不斷油、不斷氣、不限電、不限熱、不停機(jī)、不漲價……新冠肺炎疫情發(fā)生以來，能源企業(yè)一手抓防控、一手促發(fā)展，確保了能源供應(yīng)不斷，社會秩序不亂。
與此同時，來勢洶洶的疫情也對能源企業(yè)的應(yīng)急管理提出更高要求。在大戰(zhàn)大考中，能源企業(yè)啟動了哪些應(yīng)急管理機(jī)制值得借鑒學(xué)習(xí)？又該如何提升應(yīng)急資源儲備與調(diào)配能力？
近日，國網(wǎng)能源研究院有限公司管理咨詢研究所（簡稱國網(wǎng)能源院管理所）通過遠(yuǎn)程線上模式組織召開了主題為“疫情大考下能源企業(yè)的應(yīng)急管理‘面面觀’”的第二期能源治理論壇。
經(jīng)驗(yàn)：能源先行，企業(yè)如何積極“防疫”
此次疫情中，能源企業(yè)迸發(fā)出共同“戰(zhàn)疫”的磅礴力量令人難忘。數(shù)據(jù)顯示，截至2月24日，國家電網(wǎng)公司在鄂累計建成163個重點(diǎn)項(xiàng)目配套供電工程，發(fā)電企業(yè)每天近2萬職工奮戰(zhàn)在一線。至3月3日，除湖北省外，全國在產(chǎn)煤礦產(chǎn)能34.31億噸/年，當(dāng)日產(chǎn)量900萬噸，基本達(dá)到去年同期生產(chǎn)水平。
快速反應(yīng)、積極應(yīng)對的背后，是能源企業(yè)應(yīng)急管理體系一直以來的完善建設(shè)。在此次線上會議上，全球能源互聯(lián)網(wǎng)研究院信通所電力安全與應(yīng)急技術(shù)研究室主任于振分享了國家電網(wǎng)公司在應(yīng)急管理體系建設(shè)上的經(jīng)驗(yàn)。
他指出，國家電網(wǎng)公司結(jié)合電力行業(yè)特點(diǎn)和公司實(shí)際，重點(diǎn)推進(jìn)“五大體系”建設(shè)，即健全精干的應(yīng)急組織體系，覆蓋全面的應(yīng)急預(yù)案體系，科學(xué)適用的應(yīng)急制度體系，齊全豐富的應(yīng)急培訓(xùn)演練體系和保障有力的應(yīng)急科技支撐體系。
“長期以來，我們著力提升應(yīng)急隊(duì)伍能力、綜合應(yīng)急保障能力、輿情引導(dǎo)能力和恢復(fù)重建能力。”于振強(qiáng)調(diào)，除了相關(guān)能力的提升，在系統(tǒng)開發(fā)方面，國家電網(wǎng)公司利用新技術(shù)不斷完善管理與技術(shù)密切結(jié)合的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和四級互聯(lián)互通的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，逐步完善應(yīng)急管理體系。
中核戰(zhàn)略規(guī)劃研究總院黨委副書記、副院長白云生在會上表示，除了不斷提升應(yīng)急演練質(zhì)量、不斷加強(qiáng)應(yīng)急裝備體系建設(shè)、不斷提高應(yīng)急技術(shù)支持能力等長期以來的應(yīng)急管理體系建設(shè)。疫情期間，中核集團(tuán)堅(jiān)持了公開透明的信息發(fā)布、正能量的輿論宣傳、法制化的責(zé)任追究，“為應(yīng)對此次疫情影響，中核集團(tuán)快速成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持‘兩手抓兩手都要硬’的原則，在高度重視疫情防控工作的同時，積極有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)?！?/span>
此外，相關(guān)專家分享了此次疫情中一些國內(nèi)企業(yè)的應(yīng)急管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副研究員祁明亮以民用航空公司為例，分享了相關(guān)企業(yè)為提升應(yīng)急管理能力，按照事件分類、情景想定、制定響應(yīng)程序、保障分析、完善制度五步驟，完成了“自下而上”的應(yīng)急機(jī)制構(gòu)建過程。
“能源企業(yè)可借鑒以安全為生命線的民用航空公司的經(jīng)驗(yàn)，樹立‘平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)防為主’的理念，注重‘應(yīng)急準(zhǔn)備’工作，做好預(yù)防預(yù)警，組織好‘人、設(shè)備、物資、信息’，進(jìn)而完善制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理‘法治化’?！逼蠲髁帘硎?，企業(yè)是國家應(yīng)急管理體系中的重要組成部分，不僅要建立內(nèi)部應(yīng)急機(jī)制，還應(yīng)完善國家應(yīng)急任務(wù)響應(yīng)機(jī)制。
啟示：備齊應(yīng)對突發(fā)事件的“工具箱”
善于總結(jié)、及時推廣經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步完善制度和機(jī)制，既是抓實(shí)抓細(xì)疫情防控工作的迫切要求，也有利于充實(shí)應(yīng)對突發(fā)事件的“工具箱”。疫情應(yīng)對中暴露出來的短板和不足，對能源企業(yè)應(yīng)對重大突發(fā)事件有哪些啟示？與會專家圍繞這一話題進(jìn)行了深入探討。
國網(wǎng)能源研究院管理咨詢研究所博士、中級研究員魯強(qiáng)表示，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)借鑒本次疫情應(yīng)對的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)對危機(jī)管理的研究和優(yōu)化。
“要注重早期預(yù)警預(yù)防，更加放權(quán)賦能基層一線，要聚焦社會價值實(shí)現(xiàn)，更加常態(tài)開展危機(jī)預(yù)案滾動編制與危機(jī)實(shí)戰(zhàn)演練?！濒攺?qiáng)強(qiáng)調(diào)，此外要建立全天候全方位輿情監(jiān)控體系，更加高效有序地引導(dǎo)危機(jī)輿論，并加強(qiáng)與政府等社會機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動，更加積極主動開展聯(lián)防聯(lián)控。
針對此次疫情防控過程中，有些企業(yè)出現(xiàn)了應(yīng)急設(shè)備的物資儲備不充足，應(yīng)急物資儲備倉庫建設(shè)不充分等困難和問題，來自抗疫一線的國網(wǎng)湖北省電力有限公司鄂州供電公司辦公室（黨委辦公室）副主任潘朝詠表示，能源企業(yè)作為保障企業(yè)生產(chǎn)和居民生活的基礎(chǔ)行業(yè)，其應(yīng)急儲備資源的充足與否關(guān)系著整個社會的穩(wěn)定。“建議疫情過后，能源企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，完善企業(yè)內(nèi)部資源調(diào)配功能設(shè)計，建立能源企業(yè)與防疫物資生產(chǎn)、銷售企業(yè)的協(xié)作機(jī)制，提高應(yīng)急條件下的物資貨源組織效率?！?/span>
“在應(yīng)急物資保障體系中，協(xié)議庫存和社會行業(yè)儲備是韌性應(yīng)急的有效方式。”國網(wǎng)四川省電力公司電力應(yīng)急中心副處長王圣偉在會上再次提出“韌性應(yīng)急”的概念，“能源企業(yè)除了日常需要采購、存儲與維護(hù)應(yīng)急救援必須的物資、裝備外，還需規(guī)劃制定各種情況下的最佳物流路線和搶險物資模塊化的運(yùn)輸方案，建立區(qū)域化分儲基地，保障物資快速調(diào)配?！?/span>
能源是國家戰(zhàn)略性資源，能源企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力直接反映了整個社會能源治理體系的完善程度。會議結(jié)束時，此次會議的主辦方國網(wǎng)能源院管理所總結(jié)專家熱議的相關(guān)內(nèi)容，并提出提升能源企業(yè)應(yīng)急管理能力的四點(diǎn)建議:
一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終將人民群眾生命安全放在首位，加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后防護(hù)措施，尤其注重基層一線員工在疫情防控期間的心理和身體健康；二是注重借鑒國內(nèi)企業(yè)和國外發(fā)達(dá)國家應(yīng)對恐怖襲擊、颶風(fēng)等突發(fā)事件的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善現(xiàn)有應(yīng)急管理預(yù)警機(jī)制，建立能源企業(yè)應(yīng)急智慧預(yù)案系統(tǒng)，最大限度地將危機(jī)遏止于潛伏期或征兆期，規(guī)避或削弱危機(jī)爆發(fā)期；三是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立企業(yè)應(yīng)急專家?guī)?，開展全面危機(jī)演練，推動專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和危機(jī)管理日?；?，提升隊(duì)伍應(yīng)急處置能力；四是權(quán)衡好應(yīng)急管理工作的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，充分整合上下游資源，探索構(gòu)建應(yīng)急危機(jī)應(yīng)對生態(tài)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源的優(yōu)化配置。
本文來源：中國電力新聞網(wǎng)
